Es dificil extender la cobertura de los grupos sociales más vulnerables, sin mejorar los servicios públicos y empujándolos hacia soluciones privadas costosas El proyecto de modificación de la Ley 87-01 establece un Plan Especial para las MIPYMES. El mismo permitiría afiliar a los trabajadores  solamente al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Riesgos Laborales del Régimen Contributivo, durante los primeros tres años, a partir de la formalización de la empresa. En ese trienio, tanto los empleadores como sus trabajadores, en cualquier momento podrían optar voluntariamente por cotizar al Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia. Pero a partir del cuarto año, estarían obligados a hacerlo. Para disfrutar de esta gracia, las MIPYMES deberían formalizarse como Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL) o Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) y ser clasificadas como micro o pequeña empresa por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), de acuerdo a la Ley 488-08. [Seguir Leyendo...]

El cierre del IDSS es lamentable, pero es el resultado inevitable de décadas de politiquería, privilegios de grupos de presión y servicios deficientes Mediante el Decreto No. 9-17, el presidente Danilo Medina dispuso el traspaso de los establecimientos y servicios de salud del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) a la Red Única Pública del Servicio Nacional de Salud (SNS), de acuerdo a la Ley 123-15. Se trata de un paso importante ya que incluye 26 hospitales, más de 40 centros de atención primaria y una docena de policlínicos construidos en las principales ciudades, e incluso en varios ingenios azucareros con miles de trabajadores de la caña. Este desenlace me llena de pena por razones institucionales y profesionales. Institucionales, porque la politiquería y la corrupción socavaron la capacidad de servicio del IDSS, incluso obligando durante décadas, a fomentar la doble afiliación y cotización, con un alto costo para trabajadores y [Seguir Leyendo...]

Apoyamos el veto presidencial porque en cualquier decisión de interés nacional debe prevalecer la ciencia sobre la religión Hay que reconocer la coherencia del Presidente Danilo Medina sobreel aborto. Nuevamente ha vetado la Ley que penaliza el aborto en tres casos especiales: incesto, violación y malformación, a pesar de la posición intransigente de la mayoría de las iglesias del país. La discusión, los enfrentamientos y las presiones sobre este tema datan de más de medio siglo ya que la mayoría de los gobernantes la han toreado. No recuerdo casos de un gobernante enfrentando las tradicionales presiones clericales. El tema resurgió  durante el conocimiento de la nueva Constitución al señalar que la vida se inicia con la concepción y que nadie tiene derecho a violarla, en una clara y reiterada concesión a las iglesias, a espaldas de las recomendaciones científicas. Y se complicó cuando la Cámara de Diputados aceptó el veto, [Seguir Leyendo...]

Mientras Costa Rica aumenta el aporte previsional al 14.41%, el proyecto lo deja en un 9.97%, a pesar de pronósticos serios que sitúan en un 22% la tasa de retorno Durante la semana recibí siete comentarios sobre mi mensaje del pasado jueves, los cuales agradezco. Cinco abonaron mi posición; dos provinieron de altos funcionarios del sistema, criticando mi mensaje y tratando de presentar la propuesta del proyecto de ley como un gran logro para los trabajadores. Debo reconocer que hubo un pequeño error al señalar que el aporte de la cotización a pensiones para la DIDA y a la TSS sería del 0.3%, ya que es posible que sea un 0.24%. Pero de ninguna manera esta diferencia le resta importancia, ni validez a mi crítica. Tengo 15 años señalando que la cotización para el retiro resulta totalmente insuficiente para sustentar las pensiones dignas que ofrecimos. Esa precariedad empezó cuando en [Seguir Leyendo...]

En vez de fortalecer los fondos para el retiro, el proyecto de Ley pretende que las cotizaciones para pensiones financien las operaciones de la DIDA y de la Tesorería A pesar de las declaraciones oficiales de que el proyecto de reforma de la Ley de Seguridad Social se orienta a beneficiar a los afiliados, todavía no se advierten de manera objetiva tales ventajas. Ni tampoco se observan los recortes a los excesivos poderes y utilidades de las AFP, ARS y PSS. Por ejemplo, el proyecto propone destinar un 0.1% del aporte al Régimen de Capitalización Individual (CCI) y el 0.05% del Régimen de Reparto “para financiar las operaciones de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS). Y dispone iguales porcentajes para cubrir las operaciones de la DIDA. En total, se desviaría el 0.3% de las magras e insuficientes cotizaciones para el régimen previsional, a fin de destinarlas a actividades totalmente [Seguir Leyendo...]

En el campo de la seguridad social, el año pasado estuvo matizado por una serie de acciones con resultados sociales más agrios que dulces, tanto en salud como en pensiones. Los afiliados al seguro familiar de salud continuaron enfrentando, sin protección, los incrementos ilegales y unilaterales de los copagos, elevando el gasto de bolsillo. Crecieron las críticas y reclamos contra las exclusiones de servicios esenciales, y lejos de reducirse, se acentuaron las críticas sobre los excesos de las ARS y las PSS. Las tradicionales limitaciones y deficiencias de los servicios de la salud pública fueron expuestas en múltiples ocasiones, por los propios profesionales del sector y por los medios de comunicación social que se hicieron eco de las constantes quejas de los usuarios. La capacidad de atención médica continuó siendo baja, debido en parte, a la remodelación y reequipamiento simultáneo de más de 60 hospitales y centros de salud en [Seguir Leyendo...]

Constituye un alto riesgo concentrar aún más los fondos de pensiones en el Estado, incluyendo a empresas y obras públicas de rentabilidad incierta Dos importantes factores convergen sobre la inversión de los fondos de pensiones de los trabajadores dominicanos: su rápido crecimiento, ya superior al 13% del PIB, y la necesidad oficial de mayores recursos para financiar algunos proyectos. El anuncio de que el patrimonio de los trabajadores ya supera los 401,300.3 millones de pesos llama la atención en un país donde el presupuesto de los últimos años arroja un déficit superior al 2.3% del PIB, obligando al país a un endeudamiento progresivo. Tanto dinero en medio de tanta estrechez constituye una tentación. Por eso cada vez son más frecuentes e insistentes las propuestas “salvadoras” de utilizar parte de esos fondos para “completar” obras de infraestructura y para empresas públicas. Hace dos años se propuso la utilización compulsiva del 10% [Seguir Leyendo...]

El déficit recurrente de los sistemas estatales de reparto los pagamos todos los contribuyentes, incluidas las familias más pobres y vulnerables, agudizando las desigualdades sociales La profesora Nelly Amador criticó en el Sol de la Florida mis comentarios sobre el informe de EDUCA en relación a la sostenibilidad del INABIMA. Evade la realidad de que solo en una década podrá empezar a pagar la nómina de pensionados y jubilados. Toda mi vida he defendido el derecho de los maestros a un buen salario y a una pensión digna. Incluso he criticado que los docentes aún con 30 años formando generaciones exitosas, no obtienen los beneficios que otros reciben en la mitad de ese tiempo. Y durante años presenté al SEMMA como el mejor modelo de seguro médico. Nunca he defendido, ni defenderé las jugosas comisiones de las AFP. Todo lo contrario, me he opuesto a esta distorsión, he criticado los [Seguir Leyendo...]

Parece mentira que un país que es capaz de alcanzar altas tasas de crecimiento económico, incluso en períodos de recesión general, resulte absolutamente incapaz de reducir la mortalidad vehicular A riesgo de “llover sobre mojado” debemos insistir en la necesidad de soluciones efectivas contra el alarmante número de muertes por accidentes de tránsito en nuestro país, que ya adquiere categoría de epidemia. De acuerdo a los informes, la situación se ha tornado más grave. Sólo en el gran Santo Domingo, cada cinco minutos ocurre un accidente. Quizás estos números nos ayuden a reaccionar: 12 accidentes por hora, 288 al día y 2,024 por semana. Los reportes indican que en este primer semestre 1,108 personas fallecieron por accidentes de tránsito, un 14% más que en igual período del 2015. Las principales víctimas son jóvenes entre 15 y 29 años. Pero los daños son mayores aún. Los informes no incluyen a las [Seguir Leyendo...]

El gran reto de la Seguridad Social es formular una propuesta de extensión de cobertura de los trabajadores independientes que al mismo tiempo reduzca el costo de la afiliación y el costo fiscal El proceso de extensión de cobertura presenta a las autoridades el gran reto de buscar la forma de viabilizar la afiliación al Sistema Dominicano de Seguridad Social de 2.5 millones de trabajadores independientes, incluyendo a sus familiares. El 70% de esos trabajadores recibe ingresos superiores al salario mínimo nacional. Labora en microempresas del sector informal basadas en el trabajo individual, contribuyendo a generar el 12% del producto interno bruto (PIB). Al 2013 el 48% de las micros operaba por debajo de RD$50,000.00 y dentro de éstas, el 31% con menos de RD$20,000.00. Se estima que generan 1.5 millones de empleos  en condiciones  precarias y de subsistencia, con limitadas previsiones de higiene y altos riesgos laborales. Dados los [Seguir Leyendo...]